{"id":415,"date":"2019-07-11T08:04:51","date_gmt":"2019-07-11T08:04:51","guid":{"rendered":"https:\/\/jpic-assumpta.org\/?p=415"},"modified":"2020-01-28T08:06:16","modified_gmt":"2020-01-28T08:06:16","slug":"migration-et-asile-dans-lue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jpic-assumpta.org\/index.php\/2019\/07\/11\/migration-et-asile-dans-lue\/","title":{"rendered":"Migration et asile dans l\u2019UE"},"content":{"rendered":"\n

Human Rights Watch Rapport Mondial 2019 https:\/\/www.hrw.org\/fr\/world-report\/2019\/country-chapters\/325720<\/a><\/p>\n\n\n\n


Bien que les arriv\u00e9es de migrants et de demandeurs d\u2019asile aient diminu\u00e9 pour retrouver leur niveau d\u2019avant 2015, la ligne dure et souvent opportuniste adopt\u00e9e par les gouvernements anti-migrants de l\u2019Union europ\u00e9enne, notamment les gouvernements italien, hongrois et autrichien, a domin\u00e9 le d\u00e9bat sur la migration tout au long de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n


Les divergences ayant bloqu\u00e9 les accords sur les r\u00e9formes de la l\u00e9gislation de l\u2019UE en mati\u00e8re d\u2019asile et la distribution \u00e9quitable de la responsabilit\u00e9 du traitement des migrants et demandeurs d\u2019asile entrant ou d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents sur le territoire de l\u2019Union, la priorit\u00e9 a de nouveau \u00e9t\u00e9 de garder les migrants et les demandeurs d\u2019asile hors des fronti\u00e8res de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n


Cela s\u2019est notamment traduit par des propositions discutables pr\u00e9voyant une coop\u00e9ration en mati\u00e8re de migration et de traitement extraterritorial des demandes d\u2019asile avec des pays non-europ\u00e9ens disposant de moins de ressources et moins de capacit\u00e9s \u00e0 traiter les demandes d\u2019asile, et pr\u00e9sentant un bilan mitig\u00e9 sur le plan des droits humains. \u00c0 la mi-novembre, 107 900 arriv\u00e9es avaient \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es par voie maritime (la vaste majorit\u00e9) et par voie terrestre, contre 172 300 en 2017. Une combinaison de facteurs, comme la coop\u00e9ration probl\u00e9matique de l\u2019UE avec la Libye en mati\u00e8re de migration ainsi que les freins mis aux efforts de sauvetage non gouvernementaux en M\u00e9diterran\u00e9e centrale, a conduit \u00e0 un net fl\u00e9chissement des arriv\u00e9es en Italie, tandis que les travers\u00e9es depuis la Turquie vers les \u00eeles grecques et depuis le Maroc vers l\u2019Espagne ont augment\u00e9.<\/p>\n\n\n\n


L\u2019UE a renforc\u00e9 son partenariat avec la Libye sur le contr\u00f4le migratoire, en d\u00e9pit des preuves accablantes de brutalit\u00e9s commises dans ce pays \u00e0 l\u2019encontre des migrants et des demandeurs d\u2019asile. Le soutien aux garde-c\u00f4tes libyens, conjugu\u00e9 \u00e0 la reconnaissance par l\u2019Organisation maritime internationale, en juin, d\u2019une zone libyenne de recherche et de sauvetage, a d\u00e9bouch\u00e9 sur l\u2019interception de plus en plus de personnes en mer puis sur leur d\u00e9tention en Libye dans des conditions abusives.<\/p>\n\n\n\n


Le programme du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR) visant \u00e0 \u00e9vacuer les demandeurs d\u2019asile vuln\u00e9rables de la Libye vers le Niger n\u2019a pas re\u00e7u suffisamment d\u2019offres de r\u00e9installation de la part des pays de l\u2019UE. En septembre, le HCR a publi\u00e9 une mise \u00e0 jour concernant sa position \u00e0 propos des non-retours vers la Libye, soulignant que ce pays n\u2019\u00e9tait pas un lieu s\u00fbr pour d\u00e9barquer des personnes secourues en mer.<\/p>\n\n\n\n


Les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les \u00c9tats membres de l\u2019UE pour faire obstacle aux initiatives de sauvetage des organisations non gouvernementales (ONG), ainsi que le recours accru aux garde-c\u00f4tes libyens, ont co\u00efncid\u00e9 avec une mont\u00e9e en fl\u00e8che du taux de d\u00e9c\u00e8s en mer. \u00c0 la mi-novembre, le nombre de morts s\u2019\u00e9levait \u00e0 2 043, soit une diminution par rapport \u00e0 2017. Mais selon le HCR, le taux de d\u00e9c\u00e8s par travers\u00e9e est pass\u00e9 de 1 sur 42 au cours des huit premiers mois de 2017 \u00e0 1 sur 18 pour la m\u00eame p\u00e9riode en 2018.<\/p>\n\n\n\n


D\u00e9but juin, l\u2019Italie a commenc\u00e9 \u00e0 refuser ou \u00e0 retarder le d\u00e9barquement de personnes secourues par des bateaux d\u2019ONG et par des navires commerciaux et militaires. Malte lui ayant embo\u00eet\u00e9 le pas, de nombreux incidents ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s o\u00f9 des centaines de personnes ont \u00e9t\u00e9 forc\u00e9es de rester \u00e0 bord des navires de sauvetage jusqu\u2019\u00e0 ce que des accords ad hoc concernant leur d\u00e9barquement aient pu \u00eatre conclus. Le fait que ces mesures risquent de dissuader les navires marchands d\u2019op\u00e9rer des sauvetages a soulev\u00e9 des inqui\u00e9tudes.<\/p>\n\n\n\n


Au lieu de chercher \u00e0 conclure un accord r\u00e9gional sur les d\u00e9barquements afin d\u2019assurer un syst\u00e8me \u00e9quitable et pr\u00e9visible de partage des responsabilit\u00e9s entre les pays de l\u2019UE, les dirigeants europ\u00e9ens se sont focalis\u00e9s sur la cr\u00e9ation de \u00ab plateformes de d\u00e9barquement \u00bb en dehors de l\u2019UE, o\u00f9 toutes les personnes secourues seraient emmen\u00e9es en vue du traitement de leurs demandes d\u2019asile. L\u2019\u00c9gypte, la Tunisie et d\u2019autres pays nord-africains, ainsi que l\u2019Albanie, ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9s comme possibles partenaires, malgr\u00e9 les pr\u00e9occupations concernant les conditions, le traitement et l\u2019acc\u00e8s r\u00e9el \u00e0 l\u2019asile dans ces pays.<\/p>\n\n\n\n


Les propositions de r\u00e9forme de la l\u00e9gislation de l\u2019UE en mati\u00e8re d\u2019asile, formul\u00e9es en mai 2016, sont demeur\u00e9es en grande partie bloqu\u00e9es. Les modifications \u00e0 apporter au R\u00e8glement de Dublin de l\u2019UE, n\u00e9cessaires pour garantir une r\u00e9partition plus \u00e9quitable de la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de traitement des demandes d\u2019asile, demeurent les plus contest\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n


La Belgique a avanc\u00e9 dans son projet consistant \u00e0 r\u00e9tablir la r\u00e9tention des familles de migrants, en achevant la construction de nouvelles unit\u00e9s de r\u00e9tention pour familles de migrants avec enfants \u00e0 la mi-2018. Elle avait renonc\u00e9 \u00e0 placer en r\u00e9tention des enfants migrants, accompagn\u00e9s ou non de leurs familles, au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2016. Selon une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en 2017 par l\u2019Agence des droits fondamentaux de l\u2019UE, les pays de l\u2019Union ne communiquent pas syst\u00e9matiquement les donn\u00e9es relatives \u00e0 la r\u00e9tention d\u2019enfants migrants. Ailleurs dans l\u2019UE, 16 des 28 \u00c9tats membres avaient plac\u00e9 des enfants migrants en r\u00e9tention en 2016, derni\u00e8re ann\u00e9e pour laquelle des donn\u00e9es compl\u00e8tes sont disponibles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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